Bouwen in vertrouwen

verkiezingsprogramma Download het verkiezingsprogramma als PDF
2010 - 2014

VVD Almelo

Gemeenteraadsverkiezingen 2010

Bouwen in vertrouwen

Inhoud pag.

1. Voorwoord 3
2. Inleiding 4
3. Algemeen bestuur 4
4. Veiligheid 5
5. Milieu 6
6. Onderwijs 7
7. Sociale voorzieningen, volksgezondheid en maatschappij 9
8. Integratie 11
9. Bedrijfsleven 12
10. Huisvesting en stedelijke vernieuwing 14
11. Regionale samenwerking 15
12. Cultuur, media en sport 16
13. Financieel beleid 18
14. Regionaal programma 20

 

1. Voorwoord
Dit programma gaat over de verhouding tussen de burger en de overheid, en vooral over de vraag in hoeverre de overheid mag ingrijpen in de vrijheid van de burger en waar de burger zelf verantwoordelijk voor is. Een liberaal hecht aan zijn vrijheid in het besef dat dit een grote verantwoordelijkheid voor zijn eigen daden oplevert. Die verantwoordelijk geldt evenzeer tegenover zijn medeburgers.

De Volkspartij voor Vrijheid en Democratie VVD verwelkomt iedereen binnen zijn geledingen die deze liberale visie op de samenleving deelt. Het is een visie waarin mensen voor zichzelf zorgen én tegelijkertijd een open en sociaal oog hebben voor hun medemens in de samenleving: wie niet mee kan komen, verdient ondersteuning - wie niet mee wil komen, draagt van die vrije keus zelf de gevolgen. Mensen zijn verschillend, maar verdienen gelijke kansen. Een liberaal verdedigt zijn persoonlijke vrijheid en maakt zijn eigen keuzes, zonder te treden in de gerespecteerde vrijheid en keuzes van anderen.

Een overheid als regelend orgaan is daarbij noodzakelijk. Het past in de liberale visie dat wat de burger niet zelf kan regelen, tot de taak behoort van de overheid, en wel zó dat wat lokaal - dicht bij de burger - kan worden geregeld, ook op dat niveau thuis hoort. Wat lokaal kan worden gedaan, moet niet regionaal gebeuren, of op provincieniveau, of nog "hoger".
Dat geeft de Gemeenteraad zijn bijzondere positie: dit hoogste politieke orgaan in de Gemeente staat het dichtste bij de burger. Het dagelijkse leven van de burger in zijn directe leefomgeving wordt in hoge mate in de gemeente zelf bepaald: de veiligheid, het milieu, het onderwijs, sociale voorzieningen, volkshuisvesting, volksgezondheid, het verkeer en vervoer, het bedrijfsleven, sportvoorzieningen en cultuurbeleving - het zijn allemaal zaken waar de Gemeenteraad over (mee)beslist.

De liberale burger vertrouwt de overheid die taken toe, en de overheid dient dit vertrouwen met de grootste zorgvuldigheid te bewaken. Democratie is meer dan ééns per vier jaar naar de stembus gaan: de politieke vertegenwoordigers van de VVD isoleren het politieke proces niet tot de raadszaal maar blijven permanent in contact met de burgers. De liberale burgers op hun beurt benutten de vele mogelijkheden om het werk van hun vertegenwoordigers te volgen. De VVD biedt daar alle kansen toe, omdat dat past in de liberale visie op de verantwoordelijke mens.

Daarover gaat het bij de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010.
2. Inleiding
Dit politieke programma is geen opsomming van problemen en presentatie van oplossingen. Wel geeft het de richting aan die de samenleving dient in te slaan en de principes die aan besluiten over de toekomst van de stad ten grondslag dienen te liggen. In het voorwoord is al betoogd dat de vrijheid van de burger om zijn eigen leven in te richten tot het primaire liberale gedachtegoed behoort. Een liberaal houdt daarbij rekening met de belangen van zijn medeburgers en toetst die aan algemeen aanvaarde normen en waarden.

3. Algemeen bestuur
In het samenspel tussen burger en overheid speelt vertrouwen een cruciale rol. In de liberale visie past geen overheid die vanuit een ivoren toren betuttelt, regelt en voorschrijft, maar een die waar mogelijk terugtreedt en dienstbaar is aan de burger. In die dienstbaarheid past de grootst mogelijke transparantie van beleid, die tot uiting komt in een zorgvuldig gevoerd communicatieproces met de burger die in de Gemeenteraad is vertegenwoordigd.

Zo'n houding van de overheid staat daadkracht en doortastend bestuur niet in de weg. Sterker nog: een overheid die een samenleving van hoge kwaliteit voor ogen staat, zal zich juist kenmerken door daadkrachtig en integer, transparant bestuur.

De VVD Almelo ziet de komende periode actief toe op het uitgangspunt van de gemeente Almelo om structureel in te zetten op ontwikkel- en verbeterplannen betreffende de bestuurscultuur, communicatie en integriteit van bestuur. Verbetermaatregelen moeten worden uitgewerkt, een implementatieplan uitgevoerd en effecten gemeten.

Onverminderd blijft gestreefd worden naar optimalisatie van de kwaliteit van de dienstverlening, waarbij prijs en kwaliteit goed in balans dienen te zijn van bijvoorbeeld vergunningen, paspoorten en de overige kosten van de gemeentelijke regelgeving die burger en bedrijven in rekening worden gebracht.

Lagere lasten voor burgers en bedrijven blijft onverkort het streven. De VVD is op het punt van de afvalstoffenheffing voorstander van het principe ‘de vervuiler betaalt' en is tegen incorporatie van afvalstoffen, rioolbelasting en OZB. DE VVD is tegen invoering van de toeristenbelasting en bij de beoordeling van subsidies dient vooral te worden gekeken naar hun effectiviteit en de mogelijkheden om doelstellingen aan te passen. De nadruk ligt daarbij op doelmatigheid, niet op bezuiniging.
Teneinde het overheidsapparaat slagvaardiger en efficiënter te laten functioneren is de VVD voorstander van herscholing van ambtenaren, die met steeds mondiger burgers te maken krijgen. Ook zal geïnvesteerd moeten worden in de kwaliteit van het gemeentelijke communicatieproces.

Aan de continu toenemende mondigheid van burgers wordt ook recht gedaan door een verdeling van financiële middelen per wijk, waarvan de bewoners dan zelf de keuzes maken omtrent de besteding ten behoeve van de kwaliteit van hun wijk.

4. Veiligheid
De VVD is voorstander van het concept van een ‘veiligheidshuis': een hechte samenwerking tussen gemeente, politie, justitie en diverse maatschappelijke instellingen als Raad voor de Kinderbescherming, Bureau Jeugdzorg, Slachtofferhulp Nederland, Reclassering, Leger des Heils, GGZ instellingen e.a. Samen streven ze ernaar om Almelo veiliger en leefbaarder te maken.

Het Veiligheidshuis functioneert onder regie van de gemeente. Uitgangspunten zijn een preventieve, pro-actieve aanpak en het ‘klein' houden van potentieel grote problemen. Kernwaarden als betrokkenheid, respect en betrouwbaarheid, een transparante communicatie, het stimuleren van innovatief denken en het delen van informatie zijn voorwaarden om in deze samenwerking het beste in mensen en organisaties naar boven te halen.

Doelmatigheid en effect staan centraal in deze aanpak, waarbij gebruikt wordt gemaakt van een inzet naar behoefte van wijkagenten, cameratoezicht in openbare ruimtes en waar nodig op straat, bij evenementen en op bedrijventerreinen, en voldoende straatverlichting. Het aspect van de openbare orde in het kader van het coffeeshopbeleid wordt aangescherpt.

De VVD vindt dat het fenomeen ‘loverboys' apart aandacht dient te krijgen op de gemeentelijke agenda. Justitie blijkt hier te weinig tegen te kunnen doen omdat veel slachtoffers geen aangifte durven te doen. Een plaatselijke campagne om (potentiële) slachtoffers te waarschuwen en de weg te wijzen naar aangifte in een vertrouwelijke sfeer, lijkt essentieel om deze vorm van misdaad aan te pakken.

Bij nieuwe scholen wordt de verkeersveiligheid verhoogd door middel van innovatieve routingsystemen. De inzet van de politie ‘bike teams' wordt verhoogd omdat dit de zichtbaarheid van politie in de wijken onderstreept. De VVD is voorstander van preventief fouilleren en van een snelle en serieuze behandeling van aangiftes door de politie.

Al deze maatregelen worden vastgelegd in een integraal veiligheid sbeleid en afspraken in de zgn. lokale ‘driehoek' (burgemeester/college, justitie, politie). Op basis hiervan zijn prioriteiten duidelijk voor de organisaties die deelnemen aan het veiligheidshuis: een combinatie van zorg (waar mogelijk) en dwang en drang (waar nodig). Daar waar de zorg niet voldoet en er sprake moet zijn van dwang en drang wordt het veiligheidshuis toegevoegd aan de zorgstructuur of neemt het veiligheidshuis cliënten over van de zorgstructuur.

5. Milieu
De mens draagt een grote verantwoordelijkheid voor het milieu om zich heen. ‘Milieu begint bij jezelf' is nog altijd een goed uitgangspunt en primair een zaak van lokale aandacht. Liberalen zijn niet alleen zuinig met geld, maar ook met het milieu en dus ook met energie. In dat kader wordt het economisch verantwoord gebruik van duurzame energiebronnen daarom verder bevorderd en dienen afvalstromen tot een minimum te worden beperkt.
Het bouwen van duurzame bedrijfsgebouwen en woningen wordt gestimuleerd, evenals het bouwen van energie-neutrale woningen in een uitbreidingswijk als een soort proeftuin.
Renovatie van verouderde bedrijfsterreinen wordt waar mogelijk gerealiseerd, en voor bedrijven die uit milieuoogpunt gevaar of overlast opleveren voor de omgeving worden oplossingen gezocht die een verplaatsing - ook financieel - mogelijk maken. Duurzaam ondernemerschap wordt door de VVD gestimuleerd.

De ‘groene longen' vormen een wezenlijk onderdeel van het leefmilieu van Almelo en worden dus beschermd en zo mogelijk versterkt. Dit beleid mag echter niet leiden tot een blokkade van rationele ontwikkelingen. Aanpassingen worden wél gecompenseerd door het aanleggen van nieuw groen.

De VVD is voorstander van het stimuleren van particulier initiatief bij het versterken van de groenvoorziening. Voor dit doel kunnen gemeentelijke natuurgebieden of bospercelen aan particulieren of organisaties worden overgedragen.

Het afvalstoffenbeleid van de (samenwerkende) gemeenten richt zich op vermindering van de hoeveelheid afval en een doelmatige verwijdering van de resterende afvalstroom.
De afvalstoffenheffing dient kostendekkend te zijn onder het motto ‘de vervuiler betaalt'. De samenstelling en vaststelling van de tarieven is daarbij een punt van bijzondere aandacht.

6. Onderwijs
Onderwijs bereidt mensen voor op hun toekomst. Het leert ze een eigen mening te ontwikkelen en geeft ze een gedegen basis aan kennis en vaardigheden om mee te kunnen doen in de maatschappij. Het heeft miljoenen mensen uit een situatie van armoede en analfabetisme geholpen. Kenniseconomieën overal ter wereld zijn gebouwd op goed onderwijs en onderzoek.

De VVD is van mening dat goed onderwijs de sleutel is tot meer welvaart. Het risico van werkloosheid en sociale uitsluiting hangt nauw samen met een laag opleidingsniveau en schooluitval.

De school is de plek waar een goed opgeleide beroepsbevolking kan ontstaan. Kinderen kunnen er worden weggehaald uit een achterstandspositie, maar ook kan het afglijden naar achterstand worden voorkomen. Daartoe moet de school een scherp oog hebben voor de leerling, niet alleen welk onderwijs een leerling nodig heeft, maar ook door samenwerking met andere partijen een leerling kan worden geboden wat nodig is.

Het is taak van de school om te zorgen voor een goed netwerk rond de leerling. Scholen moeten samenwerken met jeugdzorg, culturele instellingen, sportverenigingen, bibliotheken. Een onderwijsinstelling met daaromheen een effectief netwerk is goed voor de ontwikkeling van de leerling en ook van de buurt.

De VVD is voorstander van de ‘brede buurtschool' waar leerlingen na schooltijd terecht kunnen voor sport en spel en huiswerkbegeleiding. Ouders kunnen er taalcursussen volgen, kinderopvang is geregeld. De brede buurtschool levert een belangrijke bijdrage aan de integratie.

Het concept van de brede buurtschool maakt al duidelijk dat een schoolgebouw meer dan alleen deze functie kan hebben. Door verschillende wijkfuncties in een schoolgebouw onder te brengen kunnen elders kostenbesparingen worden gerealiseerd. Het maakt de school ‘van iedereen' in de buurt.
De verkeersomstandigheden rond scholen is een punt van zorg voor de veiligheid van de leerlingen die grote aandacht waard is. Ook een zaak van gemeentelijke aandacht is een goed onderhoud van schoolgebouwen.

Op onderwijsgebied ligt in Almelo met zijn indrukwekkende ROC vestigingen een nadruk op de middelbare beroepsopleidingen. Afstemming tussen bedrijfsleven en beroepsonderwijs is noodzakelijk om de toekomstige werknemers goed toe te rusten voor de arbeidsmarkt. Hierin past aandacht voor een ‘MBO+' opleiding ten behoeve van de innovatieve maakindustrie. Het lokale bedrijfsleven wordt gestimuleerd om hier ruim aan mee te werken. Uitwisseling van kennis tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid leidt tot synergie-effecten. Daarnaast wordt gestreefd naar uitbreiding van de onderwijsvormen in Almelo met hoger beroepsonderwijs, zoals het vestigen van een dependance van hoger onderwijs bouwkunde.

Onderwijsinstellingen die de leerling centraal stellen kunnen alleen goed functioneren als ze zelfstandig keuzes kunnen maken. Die eigen professionele ruimte wil de VVD het onderwijs in Nederland geven.

De VVD wil de komende jaren in het primair, voortgezet en het middelbaar beroepsonderwijs de nadruk leggen op:
• Kwaliteit voor de klas;
• Geen uitval en achterstand;
• Beroepsonderwijs dat optimaal is afgestemd op de vraag van het bedrijfsleven;
• Verschillende maar verantwoordelijke scholen;
• Maximale leerwinst.

Wat niet gelijk is, is niet gelijk te maken. Jonge mensen zijn verschillend, zowel in hun achtergrond en thuissituatie als voor wat betreft hun ambities en talenten. Verschillende onderwijsvormen en leerwegen moeten meer kansen krijgen, zodat individuen een persoonlijk leertraject kunnen kiezen dat het beste bij hen past. Voorwaarde is dan wel dat er iets te kiezen valt. Dat is in Nederlandse onderwijsbestel nog te weinig het geval. Leerlingen moeten teveel passen in het systeem. De VVD vindt dat de leerling centraal moet staan en het systeem weer moet passen bij de leerlingen.

7. Sociale voorzieningen, volksgezondheid en maatschappij
Niemand in onze samenleving hoeft in armoede te leven. De VVD vindt het een kwestie van beschaving dat er een sociaal vangnet is voor mensen die echt niet (meer) kunnen werken.
De nadruk ligt hier op ‘kunnen', want het sociale beleid moet erop gericht zijn om mensen te stimuleren of te bemiddelen om werk te zoeken, stage te lopen of een opleiding te volgen. Wie zich daar niet of onvoldoende voor inzet, de taal niet wil leren of fraudeert, draagt daar zelf de consequenties van.

De VVD erkent dat er echter altijd een groep mensen zal bestaan voor wie betaald werk een stap te ver is. Deze mensen krijgen dan weliswaar bijstand, maar zouden daarvoor wel iets terug moeten doen voor de samenleving, in de vorm van vrijwilligerswerk of mantelzorg. De achterliggende gedachte is om op deze wijze een sociaal isolement te voorkomen.
Jongeren onder de 27 jaar hebben geen recht op bijstand. Zij moeten in het algemeen in staat worden geacht te werken of te studeren.

Werkgelegenheid is de beste sociale voorziening. Werk brengt mensen met elkaar in contact, terwijl een uitkering snel leidt tot een sociaal isolement. De VVD is beziet de Wet Werk en Bijstand in dit licht positief, maar handhaaft een inkomenswaarborg als kernfunctie van ons sociaal vangnet.

In het kader van de WWB ziet de VVD de volgende taken voor de gemeente:
• De gemeente moet werkzoekenden begeleiden naar een nieuwe baan door een vrij besteedbaar integratieproject;
• de gemeente is financieel verantwoordelijk voor de bijstandsuitkeringen en moet deze financiële prikkel als een stok achter de deur gebruiken om een goed financieel beleid te voeren;
• de gemeente heeft de mogelijkheid om persoonsgebonden financiële hulp te bieden aan hen die daar voor in aanmerking komen;
• de VVD vindt dat algemeen geaccepteerde arbeid moet worden aanvaard;
• de VVD vindt dat er maximaal moet worden gestreefd naar minder bureaucratie.

De VVD vindt dat mensen die misbruik maken van sociale voorzieningen hard moeten worden aangepakt, evenals diegene die zich misdragen tegenover medewerkers van de gemeentelijke sociale dienst.
De VVD is voorstander van een actief gemeentelijk anti-fraudebeleid.

Armoedebeleid
Het onderzoek ‘De sociale staat van Nederland' heeft aan het licht gebracht dat de armoede in ons land de afgelopen jaren is afgenomen.

Instanties die zich met armoedebeleid bezig houden moeten intensief samenwerken om zeker te stellen dat de noodzakelijke hulp daadwerkelijk terecht komt bij degenen die er werkelijk voor in aanmerking komen. Een goede afstemming van hulpverlenende instanties en de gemeentelijke sociale dienst is een voorwaarde.
Het gebruik van de bijzondere bijstand is nog steeds lager dan mogelijk omdat veel rechthebbenden kennelijk niet weten dat ze er mogelijk recht op hebben. De gemeente zal hierin een actieve rol moeten spelen, ook al om deze groep mensen minder afhankelijk van particuliere armoedefondsen te maken.
Jeugdzorg
Het gebeurt te vaak dat medewerkers van overheids- en hulpdiensten worden lastiggevallen en buurten worden geterroriseerd. De VVD is voorstander van een harde aanpak van burgers die zich misdragen. Raddraaiers moeten in eerste instantie nadrukkelijk op hun wandaden worden gewezen en bij herhaling direct met sancties worden geconfronteerd.
Ouders van jongeren die zich misdragen moeten daarop worden aangesproken. Een lik op stuk beleid moet goed zijn afgestemd met justitie zodat wandaden snel kunnen worden berecht en straffen snel kunnen volgen.

Daarnaast is de VVD van mening dan voorkomen beter is dan genezen: de samenleving moet blijven investeren in risicogroepen door ze perspectief te bieden op een beter leven via stages, opleiding, werk en begeleiding. Om dit efficiënt te realiseren is het van belang dat er één loket en één plan van aanpak is zodat hulp gecoördineerd kan worden aangeboden en niet wordt versnipperd over allerlei hulpverlenende instanties.

Kinderopvang
Goede en betaalbare kinderopvang is belangrijk voor de arbeidsparticipatie van vrouwen die volwaardig aan het arbeidsproces willen deelnemen. Hoewel het hier deels rijksbeleid betreft ligt hier ook een taak voor de gemeente om waar nodig financieel te participeren en te stimuleren

De VVD is van mening dat kinderopvang en naschoolse opvang zowel door de overheid als door particulieren kan worden georganiseerd op basis van dezelfde criteria en voorwaarden.

Mantelzorg
Mantelzorg gaat verder dan even hulp bieden aan een zieke buurvrouw. Het gaat meestal om intensieve zorg voor een partner, familielid of kind die niet aan een ander kan worden overgelaten. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning WMO is bedoeld om de ‘mantelzorger' meer houvast te geven en het past in de liberale traditie om de mantelzorger maximaal te ondersteunen.

Persoonsgebonden Budget PGB.
Het persoonsgebonden budget geeft burgers de gelegenheid om hun zorg zelf te organiseren zodat ze de regie over hun leven maximaal in eigen hand te houden. Zorgaanbieder en instellingen worden daarmee gestimuleerd om de budgethouder in gezonde concurrentieverhoudingen zo goed mogelijk van dienst te zijn.

De gemeente moet er op toezien dat het gebruik van het PGB wordt gebruikt voor de juiste doeleinden. Het stimuleren van het PGB is van belang om de marktwerking van de WMO maximaal tot uiting te laten komen.

8. Integratie
Integratie is meedoen in de samenleving.
Steeds meer mensen bekruipt het gevoel dat 'de politiek' het met de immigratie en integratie uit de hand heeft laten lopen. Want hoe genuanceerd er in Den Haag ook over gesproken wordt, de problemen in de wijken, op de scholen, op de arbeidsmarkt en met de criminaliteit zijn sterk gerelateerd aan de immigratie van kansarmen en aan het niet-integreren van een deel van deze immigranten.

Kansarme immigranten zijn er ook in Almelo en de VVD wil daarom ook op locaal niveau een oplossingsgericht integratiebeleid neerzetten. Het uitgangspunt is en blijft: de integratie bevorderen en de discriminatie bestrijden. Leerachterstanden, vooral in de beheersing van de Nederlandse taal, zijn voorlopig nog een bron van grote zorg.
Integratie is een noodzakelijke voorwaarde voor een gezonde samenleving en primair een taak van de betrokken burger waarbij de rijksoverheid de voorwaarden schept om het integratieproces goed te kunnen laten verlopen. Gemeenten zijn uitvoerend en zorgen ervoor dat migranten hun draai vinden in de Nederlandse maatschappij.

Uitgangspunt is dat iedereen in beginsel dezelfde kansen krijgt, maar niet iedereen pakt deze kansen op. Aanpassing door deze groep is noodzakelijk, desnoods onder toepassing van drang en financiële sancties zoals kortingen op uitkeringen, toelages of subsidies.

Taalachterstanden zorgen op termijn voor economische achterstand, met gevolgen die uiteindelijk worden gedragen door de Almelose gemeenschap. Taalbarrières dienen daarom te verdwijnen.
Van immigranten mag worden verwacht dat zij de normen en de waarden van de Nederlandse samenleving onderschrijven, als de gelijkwaardigheid van mannen en vrouwen, ongeacht huidskleur, ras, religie en seksuele geaardheid, de scheiding van kerk en staat, en de vrijheid van het individu. Het is de gezamenlijke taak van overheid en burgers om aan gevestigde immigranten en nieuwkomers duidelijk te maken wat de grondregels zijn en waarom ze belangrijk zijn.
Integratie is pas geslaagd wanneer iemand actief meedraait in onze samenleving en de Nederlandse taal spreekt, werk heeft en belasting betaalt, stemt en zich houdt aan de Nederlandse wet, kinderen naar school stuurt en loyaliteit voelt aan de Nederlandse samenleving. In de praktijk betekent dit aanspreken als Nederlandse burger op de individuele verantwoordelijkheid.
9. Bedrijfsleven
Al eerder is betoogd dat werk de beste sociale voorziening is. Een gezond lokaal economisch beleid bevordert de werkgelegenheid. City marketing en organisatie van evenementen worden financieel en organisatorisch ondersteund omdat de functie van Almelo als regionaal centrum erdoor wordt versterkt.
De VVD verbindt daaraan:
• beperking van regels
• versoepeling vergunningenbeleid
• versterking en uitbreiding van het evenementenaanbod
• verbetering infrastructuur , dan wel versnelling van het ingezette beleid
• actief beleid m.b.t. de Twentse Innovatieroute
• versterking van kansrijke sectoren door aanstelling van gemeentelijke accountmanagers per sector als ICT, High Tech, Food etc.

Toerisme en recreatie kunnen een belangrijke pijler worden onder de Almelose economie.
Intensieve samenwerking met in Almelo aanwezige voorzieningen en een integrale promotie van het aanbod aan activiteiten en faciliteiten zal dit bevorderen.

Het Masterplan vormt de leidraad van de stadsontwikkeling. De VVD is echter voorstander van een evaluatie van haalbaarheid en planning, en snelle uitvoering van onderdelen. De Binnenstad krijgt in deze visie prioriteit. Door het invullen van open plekken en het versnellen van overheidsinvesteringen wordt voortgang zichtbaar gemaakt. Bovendien ziet de burger dan eindelijk met eigen ogen dat zijn stad zich verbetert.
Bij de realisering van beleid dient duurzaamheid in Almelo, als innovatieve maakstad, voorop te staan. In nauwe samenwerking met Rijk en Provincie worden plannen gemaakt om verouderde en inefficiënt ingedeelde bedrijfsterreinen te renoveren.. Ruimte en vrijheid voor starters worden gecreëerd. Initiatieven in de sector Recreatie en Toerisme worden ondersteund. Almelo wordt geafficheerd als ‘stagestad', waardoor gemotiveerde en hoogopgeleide medewerkers met Almelo worden verbonden.

Voor de ambulante handel en de markt dienen vernieuwende concepten ontwikkeld te worden om de positie van Almelo als centrummarktplaats terug te winnen.

Almelo realiseert op korte termijn bestemmingsplannen voor het buitengebied, waardoor de mogelijkheden van innovatieve, hoogwaardige agrarische bedrijven worden verzekerd.

Alle zakelijke activiteiten in de regio wettigen het bestaan van een luchthaven. Snel zekerheid over de toekomt van Twente Airport is daarom noodzakelijk.

Een sterk samenhangende infrastructuur op het gebied van kennis en onderwijs biedt Almelose bedrijven belangrijke faciliteiten om goede concurrentieposities op te bouwen en te verstevigen. Daarbij kan worden gedacht aan kennis-, scholings- en onderwijsfaciliteiten maar ook aan ontwikkeling van nieuwe innovatieve concepten om Almelose bedrijven te voorzien van korte tijd dienende, flexibele arbeidskrachten (voorbeeld: werknemers pool).

Almelo zal de economie nieuwe impulsen geven door actieve samenwerking op regionaal en Euregionaal niveau. Vooral op het gebied van innovatieve projecten met economische impact liggen hier belangrijke kansen. De Euregio en het Innovatieplatform Twente bieden concrete aanknopingspunten.

De VVD vindt dat City Marketing een doeltreffende vorm en een prominente rol dient te krijgen. Daarbij wordt naast de traditionele communicatie instrumenten die nu worden ingezet zo veel mogelijk gekeken naar nieuwe en creatieve vormen van communicatie en City Marketing. Heracles speelt hierin een cruciale rol die optimale facilitering verdient.

Voor de VVD vormt het bedrijfsleven - in al zijn diversiteit - de basis voor een succesvolle ontwikkeling van Almelo. Het aanbieden van faciliteiten is daarbij de eerste taak van de gemeentelijke overheid. Communicatie met het bedrijfsleven wordt versterkt door een vernieuwde aanpak van Zakelijk Almelo en ondersteuning van initiatieven als Made in Almelo en Energiek Almelo. Een intensieve samenwerking met de omliggende gemeenten Wierden, Hellendoorn, Rijssen en Twenterand zal zorgdragen voor uitbreiding van bestaande netwerken en leggen van nieuwe kansrijke relaties.

10. Huisvestiging en stedelijke vernieuwing
De te verwachten demografische ontwikkeling en de huidige economische ontwikkelingen maken het noodzakelijk de in het Masterplan uitgesproken ambities op diverse punten te heroverwegen.
Kernpunten voor de VVD zijn daarbij:
• snellere uitvoering door gemeentelijke overheid te realiseren onderdelen, zoals infrastructuur en bouw van een nieuw stadhuis
• snelle invulling van open gaten in de binnenstad
• aanpassen aantal te bouwen woningen aan de behoefte en te verwachten
expansie
• sociale woningbouw niet persé in elke wijk
• bouw van betaalbare appartementen in de binnenstad
• onderzoek naar de mogelijkheid van bouw van betaalbare woningen voor starters

De VVD Almelo realiseert zich vanzelfsprekend dat het aanjagen van de economie landelijk moet worden aangepakt en dat maatregelen hiertoe geen zaak zijn van gemeentepolitiek. De afdeling maakt zich dan ook sterk om er bij de landelijke VVD kaders op aan te dringen een krachtig en realistisch herstelbeleid na te streven. Zo wordt erop gewezen dat de bouwsector een der belangrijkste pijlers is van de economie, en dat van een tijdelijke verlaging van de BTW een geweldige stimulans zal uitgaan.

Wat betreft woningbouwprogrammering vindt de VVD Almelo dat de provinciale overheid kaders moet stellen voor verdeling van de woningbouwcontingenten over het stedelijke gebied en het platteland. Het is voor de totale regio van belang dat sterke stedelijk concentraties hun positie voor het verzorgingsgebied waar kunnen maken. Samenwerking met buurgemeenten staat voorop, bij onvoldoende of geen samenwerking kan een discussie over grenscorrecties of herindeling weer actueel worden.

Verkeer en vervoer
Mobiliteit is de basis voor welvaart. Mobiliteit dient niet te worden beperkt, maar in goede banen te worden geleid. Verkeersveiligheid is daarbij een van de kernwaarden.
De VVD vertaalt dit als volgt:
• evenwicht tussen goed bereikbaar openbaar vervoer met voldoende frequentie en individuele mobiliteit
• pendelvervoer van stadsrand naar stadscentrum dient te worden bestudeerd en afgewogen ten opzichte van monorail/PRT
• een aangepast station Aadorp in relatie tot de stadsuitbreiding wordt in studie genomen
• herstel van de historische Gravenallee wordt met kracht nagestreefd door middel van ondertunneling en/of verdiepte aanleg van de van Rechteren Limpurgsingel
• De bereikbaarheid (toe- en afvoer) van de Almelose wijken wordt nader bestudeerd. De thans optredende stagnaties leiden tot irritatie en dus verkeersonveiligheid.

11. Regionale samenwerking
De samenwerking in het kader van Netwerkstad en Regio Twente is nog altijd een te abstracte bestuurlijke aangelegenheid. De betrokkenheid van de gemeenteraad moet worden verhoogd om meer profijt te trekken uit deze samenwerking, waarbij een goed onderscheid tussen de taken van Netwerkstad en Regio moet worden bewaakt.
De VVD denkt aan de volgende stappen:
• regionale afspraken over woningbouw
• actieve inzet op onderhoud relatie met provincie Overijssel
• toezicht op handhaving afspraken XL Business Park
• ruimtelijke ordening
• actieve (regionale) grondpolitiek
• samenwerking in regionaal beleid economisch zaken (Innovatieplatform Twente, Hippisch Centrum etc.)
• regionaal acquisitiebeleid
• verkeer & vervoer
• recreatie & toerisme
• gezondheidszorg
• brandweerdiensten / openbare orde & veiligheid
• betaalbaarheid van de Regio Twente
• toezicht op taken Regio Twente
• politiseren van de Regioraad (waarbij voorkomen wordt dat er een vierde bestuurslaag ontstaat!)
• regionaal beheer van: salarissen, inkoop, aanbesteding, accountants, etc)

Euregio
VVD propageert een actieve houding van de gemeente Almelo om kansen die de Euregionale samenwerking biedt op het gebied van projecten, veiligheid en subsidies te benutten door er actief in te participeren. Vooral op het gebied van financiële interventies voor (economisch) georiënteerde programma's biedt Euregio kansen voor gemeente Almelo:
• grensoverschrijdende samenwerking
• economische projecten
• gezamenlijke lobbyactiviteiten in Brussel

12. Cultuur, media en sport
Cultuur is een essentiële voorwaarde om een levendige binnenstad te creëren waar mensen met plezier naar toe gaan. Cultuur heeft ook een economische betekenis: ondernemingen vestigen zich graag in een stad waarvan het centrum aantrekkelijk is voor hun medewerkers en relaties. De aanwezigheid van culturele activiteiten speelt hierbij een belangrijke rol.
Wil Almelo de recreatieve en toeristische sector succesvol ontwikkelen, dan is cultuur onmisbaar. Daarbij moet voor ogen worden gehouden dat de consument steeds kritischer wordt. Producties moeten dus steeds professioneler worden en het aanbod aan accommodaties en verscheidenheid in cultuur moeten daarop inspelen. Vernieuwing en aansluiting bij de wensen van de consument zijn een absolute noodzaak om deze functies in Almelo te behouden.
In regioverband wordt de mogelijkheid tot gratis openbaar vervoer naar en van grote culturele evenementen onderzocht als mogelijkheid tot versterking over en weer van het Twentse podiumaanbod.

De bouw van een nieuw stadhuis creëert de mogelijkheid om in het huidige stadhuis een zgn. ‘vlakkevloer theater' te vestigen. Zo'n theater kan een broedplaats worden voor zeer diverse artistieke en culturele ontwikkelingen.
De openbare bibliotheek hoort bij een stad in balans. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid om deze voorziening op passende wijze in stand te houden. De kunstuitleen wordt bij de bibliotheek ondergebracht als centrum voor hedendaagse kunstuitleen en verkoop kunstwerken met de volgende functies:

• organiseren van tentoonstellingen
• workshops en andere educatieve programma's
• kunstwinkel
• lezingen
• koffiecorners

Kunst en stadsontwikkeling dienen hand in hand te gaan. De VVD propageert daarom het vroegtijdig betrekken van kunstenaars bij stadsontwikkelingsprojecten.

Met de ontvangers van subsidie worden prestatiecontracten gesloten waarbij de subsidie wordt gekoppeld andere inkomsten uit marktgerichte activiteiten en sponsoring. Hogere sponsorinkomsten dienen ook te leiden tot hogere subsidie, die daarmee variabel wordt.

E-cultuur
De digitalisering van de samenleving heeft - net als destijds de komst van radio en televisie - een indrukwekkende invloed op cultuuruitingen en cultuurbeleving. Een steeds groter wordende ‘game- en communicatiecultuur' heeft in de wereld zijn intrede gedaan en een eigen economie gecreëerd.
Het past bij de ambitie van Almelo, als het zich wil profileren als basis van innovatieve maakindustrie, om dan ook in alle opzichten aan te sluiten bij de nieuwe mediacommunicatie en mediacultuur. De VVD wil daarom ruimte om de technische voorzieningen te onderzoeken die digitale en multimediale technieken optimaal toegankelijk maken, zowel thuis als in openbare ruimtes. Een voortrekkersrol dient daarbij niet te worden geschuwd.

Voor liberalen staat de eigen keuze van de burger op mediagebied centraal. Kabelkranten en lokale omroepen moeten dan ook beschikken over onafhankelijke redacties en besturen. De gemeente heeft geen bemoeienis met het redactionele beleid van deze media.

Sport
Samen trainen in de modder, samen juichen voor je club, blij zijn met je individuele prestatie, dit alles stimuleert de ondernemingsgeest, beloont het eigen initiatief en zorgt voor een gezonde levensstijl. Sportclubs kunnen bovendien een waardevolle bijdrage leveren aan de integratie.

Top- en breedtesport, ook voor gehandicapten, moeten worden gestimuleerd. De VVD wil sportverenigingen en scholen stimuleren om samen te werken in het organiseren van buitenschoolse opvang om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen. Deelname aan sport moet worden gestimuleerd en gefaciliteerd, zowel voor ouderen als voor jongeren. Een aanvaardbare eigen bijdrage aan de kosten van deze activiteiten kan daar bij horen.

De Almelose Sportraad wordt erkend als belangrijke schakel tussen overheid en sportorganisaties, maar de Gemeenteraad behoudt bij belangrijke zaken altijd het laatste woord.

Een veelzijdig en gevarieerd gebruik van binnen- en buitenaccommodaties moet worden gestimuleerd. Privatisering van onderhoud van sportaccommodaties (‘Sport B.V.') blijft een hoge prioriteit behouden. Privatisering mag echter niet leiden tot verlaging van het niveau van onderhoud van sportaccommodaties, en de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van sporters blijft onverkort bij de gemeente liggen.

13. Financieel beleid
De VVD staat een solide en behoudend financieel beleid voor. Daarbij moeten risico's zoveel mogelijk worden vermeden en moeten marktpartijen worden gestimuleerd tot investeringen in onze stad.

De VVD kijkt dan ook altijd met beide benen op de grond kritisch naar de keuze van projecten waarin wordt geïnvesteerd. Vanuit die grondhouding zijn criteria als duurzaamheid en bijdrage aan de ontwikkeling van de stad de belangrijkste uitgangspunten. In vier woorden komt dat neer op: noodzaak gaat voor franje.
Het financiële beleid wordt gekenmerkt door de volgende uitgangspunten:
• het ambtelijke apparaat moet passen bij de kerntaken van onze gemeente zoals openbare orde en veiligheid, financiën, volkshuisvesting en volksgezondheid .
• de Algemene reserve dient tenminste 10% van de algemene uitkering te bedragen
• de Planning- en Controlcyclus dient up to date te zijn
• risicomanagement dient een belangrijk onderdeel te vormen van de Planning- en Controlcyclus. Daarbij is extra aandacht voor risicovolle projecten zoals de nieuwbouw van het stadhuis, Waterrijk, WMO en WWB een absoluut vereiste
• door de regiemogelijkheden die de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening biedt en de verhoogde risico's moet de actieve grondpolitiek worden gestaakt
• voor woningbouw in Waterrijk moeten ook alternatieven worden ontwikkeld zoals het "Wonen bij je Paard"
• de ontwikkeling van nieuwbouwlocaties in vooral ‘uitleggebieden' dient vanwege de demografische en financiële ontwikkelingen en daarmee samenhangende risico's zeer gefaseerd te geschieden
• de financiële verslaglegging dient qua kwaliteit en intensiteit van hoog niveau te zijn
• subsidies zijn geen automatisme
• leges en andere belastingen dienen zo laag mogelijk te zijn